Contestatarul este nimeni altul decât Victor Ciorbea, în calitate de Avocat al Poporului. Motivul: termenul de 15 zile este unul incert, care depinde de o serie de factori imprevizibili, se arată în sesizarea trimisă către CCR.
În plus, spune Avocatul Poporului, noua lege nu îi dă utilizatorului posibilitatea de a plăti factura după împlinirea termenului de scadenţă.
Ba mai mult, îi încalcă acestuia dreptul de a se adresa instanţelor de judecată. În prezent, legea prevede că persoanele care nu îşi plătesc facturile la timp pot fi executate silit de companiile de utilităţi.